荷兰政府的AI赌局：用机器换人，2035年省出35亿欧
据彭博社周一（10月26日）公布的信息，荷兰中央政府拟定的目标是：从2027年起，财政支出每年下降9亿欧元；若按计划推进，至2035年年度节省额将升至35亿欧元。这一整个周期中，约有2.5万个工作岗位将被调整。
其中，公安机构与军事防务领域将保持人员稳定，不受此次调整影响；但其他职能部门、监督管理机构与行政执行部门的编制可能缩减至不足原来的四成。
图为一名荷兰人挥动荷兰国旗。 （Getty）
按彭博社的推算，若美国采取相同的削减比率，约需要减少15万个职位。这个数字恰好相当于川普第二任期伊始，埃隆·马斯克执掌的政府效率部（DOGE）实施人事改革后，2025年度联邦员工离职总数的50%左右。
拿英国的体制来换算，对应的裁员规模约为7.5万人；法国方面则接近5.5万人。然而由于各国政府组织结构与任职范围存在差异，这类数据对标意义有限。
政府部门的人员编制在不少发达国家都成为了政治关注的焦点。以荷兰为例，从2018至2025年间，政府编制的膨胀幅度达到了41%。英伦三岛方面，过去十年内公务员队伍扩大了三分之一以上，总数已破50万。英国保守党誓言扭转此种扩张态势，而改革党阵营则承诺实施更激进的精简方案。
这类宏大而富有争议的计划并非完全不可行，一些分析人士如是表示。
英国前首相布莱尔创办的智库在今年7月发表了一份调研报告，其中表明人工智能技术可以接手公共部门逾40%的工作任务，此举将使从业人员的工作量降低五分之一。
该报告进一步指出，效率收益的落实速度最终还要看政府的执行力与决心。
Anthropic首席执行官达里奥·阿莫德在本年5月28日做出预测：未来1至5年间，美国白领初级岗位中约有半数将被AI挤出劳动力市场，涉及技术、金融、法律与咨询等多个领域，失业率可能攀升至10%-20%。阿莫德呼吁AI产业和政府当局应当面对现实，停止自欺欺人，同时应该为劳动者建立职业再教育体系，并向AI企业的模型和代理产品使用征收所得税。（Getty）
困局与质疑：AI替代公务员前路布满疑云
荷兰国际银行集团的首席经济学家玛丽克·布洛姆在评价荷兰的这项调整计划时指出，关键难点在于政府是否真的能把目标落到实处。
布洛姆指出，历史记载中政府部门每次进行人员精简后，往往随之而来的又是新的招聘潮。她进一步阐述道，虽然AI在理论上能削减人员成本，但这样做也可能诱发全新的麻烦——比如民众借由AI工具批量递交申诉和投诉，反而使政府工作人员更加疲于奔命。
另一个维度的挑战源于技术主权。欧洲大陆在前沿AI模型的自主创新上仍显不足，决策层可能对将政府运作交由来自美国或中国的AI系统把持存有顾虑。荷兰当局表示，会优先选择本土和欧洲的技术方案。
柏林赫蒂学院研究人员施密茨等人在今年8月公布的学术成果中，追踪了遍及11个国家、共84个案例，并为这一现象创造了新的学术术语——「代理人洪泛」（agentic flooding）。这指的是AI技术放大了民众向政府集中递交申诉、诉讼和各类请愿的倾向。
这些案例中，大部分是聊天机器人帮助用户生成了结构严谨、彰显法律色彩的投诉文书。学者们提醒道，看似最便利的防御手段——比如征收处理费——很可能会反过来阻挡那些确实有正当诉求的人。
退一步讲，即便AI技术上足以胜任、可以高效处理海量申报，政府部门也不一定会把所有事务都托付给它。
自ChatGPT在2022年面世后，私企界已经连续几波宣布了AI驱动的人事调整，相比之下政府部门的动作显得迟缓得多。
OECD在2025年9月发表的调查表明，政府机构对AI的采纳程度明显滞后于市场化部门，诸多相关项目仍停留于试验和探索的阶段。由此形成的后果是，政府在融入新技术上的步伐缓慢，对AI赋能增效的开发利用也不充分，同时许多行政工作天然不适合完全交由机器自动运转。
有批评者提出不同看法，认为企业将AI当成了人事调整的挡箭牌。英国工党议员安妮丽丝·多兹上周向彭博社指出，越来越多的企业打着AI的旗号宣布裁员，但这些说辞可能沦为了一种「秀场式的AI营销」。
多兹进一步表示，许多裁员规划其实早就在酝酿之中，企业不过是相信——只要往话里加进「AI」这两个字，就能让自己显得更具远见卓识。
