2026年11月2日 星期一
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华人绿卡「反转」:从保住到没了,政府上诉为何能翻盘?

在移民法律的实践中存在着一定规律。通常情况下,国土安全部(DHS)很少对移民法官的判决提出质疑。然而,最近一起涉及华人永久居民身份被撤销的案件却打破了这一常规——移民法官曾作出暂缓驱逐出境的判决,但国土安全部方面随即向移民上诉委员会(Board of Immigration Appeals, BIA)递交了上诉。

最终的结果出人意料。该上诉委员会推翻了原有的裁定,宣布撤销申请人的绿卡身份,并责令其立即离境回国。

根据起诉文件,此案涉及人物为杨冠荣(Guanrong Yang,音译),系中国籍人士,拥有美国合法永久居民证件。

这名当事人曾多度触犯法律,面临绿卡被撤销和驱逐出境的处罚。其犯罪履历触目惊心——在不足五年的时间内遭逮捕四次——

2022年于阿肯色州因非法持有及意图贩卖大麻等管制物质被定罪;

2023年在俄克拉荷马州因非法种植及贩运管制物质被判有罪。

缓刑期间,由于无故离州赴加州与配偶对质,违反了缓刑条款,随后被发布逮捕令;

另有家庭暴力罪名被指控,起诉文件称其曾驾车将妻子部分身体拖出车外在道路上拖拉。

根据《移民与国籍法》的相关规定,在面对如此频繁严重的犯罪指控时,移民部门决定撤销杨冠荣的永久居民身份,并将其列入驱逐程序。

在移民法庭的庭审中,杨冠荣为自己辩护,主张其在美国的积极因素足以抵消负面影响,根据《移民与国籍法》第240A(a)条的规定,应该取消遣返程序。

杨冠荣列举的有利因素包括:长期维持就业并按时纳税、对犯罪认罪态度诚恳且表示悔过、有证人为其品格作证、与美国亲属关系深厚、被遣返将给家庭带来实际困难,以及在美居住年限较久等多个方面。

2026年9月15日,移民法官作出了对杨冠荣有利的判决,同意取消遣返程序申请,使其得以保留绿卡。

政府的反制

绿卡告急,遣返成定局

然而,国土安全部并未就此作罢。部门随即启动上诉程序。10月27日,移民上诉委员会(BIA)做出裁决,否决了移民法官的原判,理由是法官在行使自由裁量权时,对申请人的犯罪背景——包括其性质、时间近期性与严重程度——评估不足,因此决定推翻原裁定。

法律明确规定,永久居民若要取消驱逐程序,需满足三个条件:合法居留满五年、不间断居住至少七年,且不曾被定罪为重罪。此案中,申请人符合前两项条件,移民法官也认定其未构成重罪。不过,BIA强调,在决定是否行使裁量权保护申请人时,必须对有利与不利因素进行严格比对评估。对于犯罪记录严重的申请人,除非能提供非常突出的证据证明其应该获得宽恕,否则一般不会支持有利决定。

特别值得注意的是,杨冠荣身上存在多重严重不利情节:两次被判有罪、还涉嫌潜逃并被通缉。更为严重的是其涉嫌对妻子的暴力行为,虽然在移民庭审理中尚未最终判决,但BIA明确指出,即便未经法庭定罪,此类行为本身就构成严重的负面因素。

综合考量,BIA最终决定撤销杨冠荣的绿卡身份,将其强制遣返中国。

判例确立

毒品家暴成「绿卡杀手」

在美国移民法庭体系中,虽然申请人与政府(DHS)的代理律师都享有向BIA提出上诉的权利,但长期的司法统计显示,超过90%的上诉来自申请人一方,而政府律师发起的上诉仅占6%至7%。

实际上,一旦移民法官作出裁决,政府律师通常不会轻易对其进行质疑。只有当政府方认为判决存在显而易见的法律错误或裁量权滥用时,才会选择上诉。不过值得注意的是,政府一旦上诉,其成功率往往超过50%。

本次BIA的判决已被列为判例,按美国的判例法制度,对今后永久居民申请取消驱逐程序的案件具有约束力。这意味着,毒品犯罪与家庭暴力的行为将面临更加严格的司法审查。仅凭在美就业、维持家庭关系与认罪悔过等常规因素,已难以对抗不利的犯罪记录。

这对于那些有类似犯罪背景的永久居民而言是一个严峻的警示。取消驱逐程序的成功率门槛更高了,案件结果的预测难度也随之上升。

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