2026年10月30日 星期五
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美防部拒查「星链」限速风波,权力责任谁来追责?

日前,来自美国共和、民主两党的9名联邦参议员向国防部督察长提出要求,希望开展针对乌克兰武装力量使用的「星链」卫星通信系统被限速事件的调查。然而,这一诉求最终遭到拒绝。此举在国会引起不满,议员们担心这可能反映出美国太空探索技术公司(SpaceX)掌门人马斯克的影响力过大。

美联社28日消息显示,共和党方面的4名议员与民主党方面的5名议员联手,向国防部最高监察机构提交请求。他们要求国防部督察长启动调查,查证是否存在国防部或其他政府机构官员”指示、授权、同意或预先知悉”过对乌克兰使用的「星链」和「星盾」卫星通信系统所进行的限制措施。发起这一要求的领衔人物为现任参议院北约观察小组联席主席珍妮·沙欣(民主党)和汤姆·蒂利斯(共和党)。

一位要求保密的国会工作人员表示,两个问题最让议员们感到困惑:其一,美国政府高层是否在其中扮演了角色;其二,马斯克是否在利用制度上的漏洞。

五角大楼督察长办公室于27日做出回应,建议由空军部门来处理议员们所提出的疑问。据国会工作人员透露,既然督察长办公室具备启动此类调查的实际权限,那么这样一份”踢皮球”式的答复实质上等同于拒绝了国会的请求。

从五角大楼官网的介绍来看,督察长办公室在五角大楼中属于独立部门,其工作范围涵盖财务审计、行政监察、军人涉刑事件查处、境外应急任务评估等多个领域。在防长的眼中,这个部门是处理舞弊、虚报浪费以及权力越界等问题的主要助手,而且必须每半年向国会汇报工作状况。根据督察制度,该办公室可以就证据和证人作证事项签发强制传讯令。

对于这份回复,美联社向督察长办公室发言人莫莉·哈尔彭求证。哈尔彭解释说,办公室”经过认真权衡了国会的申请,判断国会所提出的相关事项宜由国防部管理层直接处理”。她还补充说,”除非有重大新证据现身,否则这个问题不在我们的调查范围内”。

沙欣对督察长办公室的这一决定感到失望。她表示,拒绝对乌克兰「星链」限速风波进行独立调查”是令人感到不安的”。

美联社指出,「星链」遭限速事件刨下一个根本问题:这一重要通信体系究竟在多大程度上掌握在马斯克手中?按那位国会工作人员的说法,对于马斯克对「星链」的控制权,国会层面其实早就心存疑虑,开发军用版本的「星盾」就是出于这样的考量。

SpaceX旗下有两套系统:「星链」主要面向商业市场,而「星盾」则专为美国政府和军事部门量身定制,系前者的武装版。由于基础设施和部分卫星资源的重叠,对「星链」施加的限速措施必然波及「星盾」功能。乌克兰方面的反映是,13日当晚,搭载「星盾」的乌军飞行器只要飞行速度突破每小时160公里这道门槛,网络连接就会立即断开,由此多次军事行动陷入停滞。

究竟是谁做出了限速的决定?马斯克的立场很坚定:对「星盾」功能的任何约束设定都是由美国军方提出,最终的权力掌握在总统特朗普手中。但特朗普本人对此的说法截然不同,他否认自己参与其中。有意思的是,美联社28日提供的信息表明,副总统万斯曾透露,白宫与马斯克之间就「星链」的速度限制进行过沟通。

沙欣强调,”特朗普政府和SpaceX对限速决策的解释存在明显矛盾,必须由独立部门进行核实与评估,将责任边界划清,防止这类问题再度出现。”

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