随着中共二十届五中全会昨日落下帷幕，关于二十一大权力格局的分析陆续展开。专家指出，当下1967年至1970年代出生的正省部级官员中，仅有极少数人担任省委书记职务，这使得被誉为「第七代」的干部群体在明年进入政治局的机会相对有限。但他们将获得更多重用，并有望在2032年二十二大时「入局」甚至「入常」。
政大国关中心于30日上午组织座谈会，对中共五中全会进行深入分析。合聘研究员寇健文在会上表示，进入政治局是二十一大权力格局的关键一环，通常需要担任大省或直辖市党委书记作为基本条件。现阶段，1967年至1970年代的正省部级干部中，省委书记的数量寥寥可数，大多数人的岗位分布在省长或国务院部门首长等职位。
致理科技大学国贸系教授张弘远注意到，五中全会召开前，多位省级主要领导进行了人事调整。其中新晋的湖南、安徽、河南三省党委书记王志军、李乐成和周祖翼均为61岁。按照中共「七上八下」的传统做法，在今后五至六年内，他们在政治生涯中仍存在多种发展的可能性。
张弘远认为，未来政治局的人事安排将突出「稳定」与「服从」这两大特征。新进干部的变数较多，不确定因素相对突出，因此在政治局中往往扮演象征性的角色。这与胡温时期的情景迥然不同——彼时在政治局中表现突出的人选，可能成为跨越时代的接班者。当下习近平的处境则是「正在筹备接班，但暂无明确接班人」。
张弘远进一步观察到，五中全会前的人事变动呈现出一个显著趋势。具有纪律检查工作经历的干部，以及在金融秩序和市场规范方面担任监管职责的官员，被调往地方党政要职，担任省委正副书记。这表明在省市层级，纪检部门的影响力显著提升。他以中央军委副主席的政治职能进入政治局作为参照，指出这一安排具有明确的任务导向，目的在于确保二十一大权力交接的平稳进行。
他还指出，观察习近平在五中全会上对党务人事安排及组织纪律的强调，可以看出其对「换届规范」的重视力度未见减弱。基于这一点，在二十一大上，有理由相信参会者会更清晰地看到未来政坛的领导人选。
政大国关中心副研究员曾伟峯表示，本次五中全会的召开预示着习近平「制度化长期执政」模式的确立。全会通过「决定」将习近平党建思想正式确立为方针，这意味着今后选拔任用的干部都将是经过习近平党建思想培养的人才。曾伟峯认为，这反映出习近平同时启动的是一场别开生面的「无明确接班人的权力交接」。
